Читаем внимательно, не расслабляемся, в случае необходимости используем переводчик.
После прочтения этой "бомбы", думаю что МНОГИЕ вопросы отпадут сами-собой.
https://wikileaks.org/plusd/cables/09STATE129520_a.html
ЗЫ: Особое внимание обратите на дату (2009 December 18, 18:58 (Friday))!